供销社系统农业社会化服务项目第三方验收方案

一、总则

1.   目的：规范供销社系统农业社会化服务项目的验收工作，客观、公正、科学地评价项目实施效果和服务质量，保障财政资金使用效益和农民（服务对象）权益。

2.   依据：国家及地方关于农业社会化服务相关政策文件、项目实施方案、合同（协议）约定、相关技术标准与规范等。

3. 原则：

   独立性原则： 第三方验收机构独立于项目委托方（供销社）、项目实施主体（服务组织）和服务对象（农户/新型农业经营主体）。

   客观公正原则：以事实为依据，以标准为准绳，不受任何外部干扰，确保验收结论真实、准确。

   科学规范原则： 采用科学的抽样方法、规范的验收流程、统一的评价标准。

   公开透明原则： 验收程序、标准、方法、结果（涉密信息除外）应按规定在一定范围内公开，接受监督。

   注重实效原则：重点评估服务完成情况、服务质量、服务对象满意度、政策目标达成度及社会经济效益。

二、验收内容与标准

1.   项目实施合规性：

   对照项目实施方案、合同（协议），核查服务内容、服务面积、服务对象、服务环节等是否按约定完成。

   核查服务组织资质是否符合要求。

   核查服务流程是否规范，是否符合相关技术标准和操作规程（如农机作业标准、农药使用规范等）。

   核查是否存在转包、分包等违规行为（如合同禁止）。

2.   服务对象满意度：

   通过问卷调查、电话访谈、实地走访等方式，了解服务对象对服务态度、服务质量、服务效果、收费合理性（如有）等方面的满意程度。

3.   档案管理：

   核查服务合同、服务台账、作业记录（如农机轨迹、飞防图）、验收单、农户签字确认表、资金收支凭证、影像资料等是否齐全、规范、真实。

三、验收方法与程序

1.   前期准备：

   委托方下达验收委托函，明确验收项目、范围、要求、时限等。

   第三方机构组建验收组，明确分工（技术、财务、管理专家），制定详细的验收工作计划和调查问卷/访谈提纲。

   向被验收方发出验收通知，告知时间、内容、需准备的材料清单。

2.   材料审查：

   验收组集中审查被验收方提交的项目总结报告、自评报告、服务台账、财务账目及凭证、服务合同、农户清单及确认记录、影像资料等。

   重点核查材料的完整性、一致性、逻辑性、真实性。

3.   实地核查：

   现场查看：

   查看服务组织场地、设备（农机具、库房等）。

   查看作业记录（如农机智能终端数据、飞防图）。

   访谈调查：

   访谈服务组织负责人及关键人员，了解服务过程、管理情况、存在问题。

   走访抽中的服务对象，核实服务面积、服务内容、服务质量、收费情况、满意度等，并填写调查问卷。

4.   数据整理与分析： 验收组对材料审查、实地核查、问卷调查等收集到的信息进行汇总、整理、交叉验证和统计分析。

5.   形成初步结论： 验收组内部讨论，对照验收标准，对各项验收内容形成初步评价意见。

6.   撰写验收报告： 根据分析结果，独立、客观地撰写验收报告。

7.   报告提交与确认：将验收报告初稿提交委托方，委托方可就事实性错误提出意见。第三方机构核实后形成最终验收报告，正式提交委托方。

四、验收报告内容

1.   报告摘要： 概述项目基本情况、验收过程、主要结论和建议。

2.   项目基本情况：项目名称、委托方、实施主体（服务组织）、项目目标、主要服务内容、实施区域与规模、资金构成、实施期限等。

3. 验收概况： 验收依据、验收组构成、验收时间、验收范围、抽样方法、样本量、主要验收方法（材料审查、实地核查、访谈调查等）。

4.   验收内容与结果：

    项目实施合规性评价。

    服务质量与效果评价（附关键指标数据）。

    服务对象满意度调查结果与分析。

5.   附件：材料审查清单、实地核查记录表、服务对象满意度调查问卷样本及统计结果、重要佐证照片、访谈记录（摘要）、相关数据表格等。